Compliance Management Kappelmaier

Sicherheit aus einem Guss

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    • CMK-CLEVER

    Charakterisierung, Lenkung und Einhaltung der Vorgaben des Einschlägigen Rechts

    'Das RechtspflichtenNavi'


    1. Anwendungs­bereich

    Eine Daten­bank mit allen wichtigen Sicher­heits- und Um­welt­vor­schrif­ten, die als Arbeits­basis insbe­sondere für CMK-SMART mit den aus der Gefährdungs­be­ur­teilung abge­leiteten Unter­weisungs­pflichten dient.
    Zusätz­lich ent­hält die Daten­bank auch die Erstellung von Rechts­katastern auf­grund der im Rahmen von CMK-SMART ausge­wählten Gefährdungs­objekten.

    Die struk­turelle Grund­lage von CMK-CLEVER ist CMK-Basics, also die gleiche Struk­tur, die für die bei­den Ar­beits­in­stru­mente CMK-ELEGANT (PAAG/HAZOP-Stu­dien) und CMK-SMART (sys­tematische Ge­fähr­dungs­be­ur­teil­ungen) ver­wen­det wird.
    So passen die Er­geb­nisse die­ses Mo­duls zu denen der an­deren.
    Also: 'Sicher­heit aus einem Guss'

    Mit CMK-CLEVER navi­gieren Sie also zu­ver­lässig und clever durch den Dschungel der Rechts­vor­schriften.


    2. Ein­führ­ung im Unter­nehmen

    Die Vor­teile von CMK-CLEVER können aktuell im Rahmen von Beratungen vor Ort oder mit Hilfe erstellter Auswahl­listen genutzt werden.

    Bei Beratungen vor Ort gehen wir die Arbeits­listen gemein­sam durch und wählen alle zu­treffenden Objekte (Gefährdungen und Unter­weisungs­themen) aus.
    Alternativ machen Sie das selbst­ständig und senden uns die Liste wieder zu.

    Wir erstellen daraus für Sie eine Übersichts­liste, die alle Rechts­vor­schriften, die für Sie zutreffende Unter­weisungs­pflichten ent­halten, darstellt.


    3. Sach­liche Grund­lagen

    CMK-CLEVER ist eine Da­ten­bank mit allen wichtigen national­en Be­triebs­vor­schriften aus dem staat­lichen und berufs­ge­nossen­schaft­lichen Be­reich. Zu die­sen Vor­schriften sind in der Da­ten­bank die ein­zel­nen ent­haltenen Rechts­pflichten (insbe­sondere Gefährdungs­er­mittlungs-, Regelungs- und Unter­weisungs­pflichten) hin­ter­legt, so dass sich mit Aus­wahl der bereits ange­sprochenen Objekte auto­matisch ein Rechts­kataster der relevanten Vor­schriften er­gibt.

    In Teilen sind auch bereits Prüf­pflichten hinter­legt.

    Das fin­den Sie so nir­gends!

    So­wohl die hin­ter­legten Rechts­vor­schriften als auch die daraus ab­ge­leiteten Pflichten­module wer­den (natür­lich) laufend aktualisiert.

    Im Ein­zel­nen er­ledigt das Rechts­pflichten­Navi für Sie als Kun­den fol­gende Schritte, die Sie sonst selbst er­le­digen müssten:


    Schritt 1: Vom Vor­schriften­dschungel zum struk­tu­rierten Rechts­kataster
    Man könnte fast mei­nen, dass vie­le regel­setzende Or­gane die Lösung für fast je­des Problem in neuen Vor­schriften sehen. Aus Man­gel an ver­ein­heit­lich­enden Vor­gaben und Struk­turen wer­den so die je­wei­ligen Vor­schriften un­ter völlig ver­schie­denen Blick­win­keln und un­zu­reichend auf­ein­ander ab­ge­stimmt ver­fasst.
    Es ver­wun­dert al­so nicht, wie wir un­sere täg­liche Ar­beit er­le­ben (siehe Bild 1):

    Bild 1: Die häufig er­lebte Reali­tät: Er­schlagen von der Viel­falt der Recht­svor­schriften!
    Bild 1: Die häufig er­lebte Reali­tät: Er­schlagen von der Viel­falt der Recht­svor­schriften!

    Wir ermöglichen mit Hilfe von CMK-CLEVER unseren Kunden einen ein­fachen Über­blick über die auf Sie zu­treffen­den recht­lichen Be­triebs­vor­schriften, und nur über diese!

    Das Rechts­kataster steht Ihnen dann als fertige Über­sichts­liste als EXCEL-Datei zur Ver­fügung (siehe Bild 2).

    Bild 2: Ausschnitt aus Rechts­kataster


    Schritt 2: Vom ju­ris­tischen Wirr­warr zur ver­ständ­lichen Pflichten­be­schrei­bung

    Bild 3: Die häufig er­lebte Reali­tät: Keine Zeit für eine in­ten­sive Aus­wert­ung
    Bild 3: Die häufig er­lebte Reali­tät: Keine Zeit für eine in­ten­sive Aus­wert­ung

    Zu­schnitt und Blick­win­kel von Rechts­vor­schriften un­ter­schei­den sich von der hand­lungs­orientier­ten Denk­weise der Ver­ant­wort­lichen vor Ort doch sehr.
    Oft schei­nen die Vor­schriften besser zur Or­ga­ni­sation der regel­setz­enden Or­gane zu passen, als sich für eine ein­fache Um­setz­ung zu eig­nen. Das zwingt zu einem in­ten­siven Durch­ar­bei­ten der Vor­schriften!

    CMK-CLEVER stellt Ihnen also Über­sichts­lis­ten zu den Rechts­pflichten­arten

    • Unter­weisungs­pflich­ten (regel­mäßige und an­lass­be­zo­genen)
    • Regelungs­pflichten (z.B. Be­triebs­an­weisungen)
    • Prüf­pflichten (regel­mäßige und an­lass­be­zo­genen)
    • Auf­zeichnungs­pflichten (z.B. zu durch­ge­führten Unter­weisungen oder Prüfungen)

    zur Ver­fügung, die dem Ver­ant­wort­lichen viel Ar­beit ab­nehmen, und das be­züg­lich Voll­ständig­keit in einer Quali­tät, wie sie lange nicht je­der Be­treiber selbst er­reichen kann.

    CMK-CLEVER über­setzt also die themen­orientiert struk­tu­rierten In­halte der ein­zel­nen Rechts­pflichten in eine anwender­orientierte Sys­tematik, die der Denk­weise der Ver­ant­wort­lichen vor Ort ent­spricht.
    Zu­sätz­lich wird aber eine Zu­ord­nung der Rechts­vor­schriften und der darin ent­hal­tenen Rechts­pflichten zu Rechts­ge­bieten an­ge­bo­ten, die eine ein­fache Weiter­gabe an die zu­ständigen inter­nen Fach­stellen er­mög­licht.


    Schritt 3: Vom Chaos der Ein­zel­pflichten zum beruh­igenden Über­blick

    Bild 4: Ohne sinn­volle Struk­tu­rierung ist eine effi­ziente Um­setzung nicht mög­lich.
    Bild 4: Ohne sinn­volle Struk­tu­rierung ist eine effi­ziente Um­setzung nicht mög­lich.

    Welche In­halte sind für die ein­zel­nen Unter­weisungen nö­tig?
    Wie fasst man die vielen Ein­zel­pflichten sinn­voll zu­sammen?
    Diese und viele weitere sol­cher Fra­gen stellen sich den Ver­ant­wort­lichen vor Ort bei ihrer täg­lichen Ar­beit.
    Dabei ent­hält jede Rechts­pflichten­art hun­derte von Ein­zel­pflichten. Deren Er­füllung ist ohne die Bil­dung sinn­voller Gruppen kaum mög­lich.

    Im ent­scheiden­den Schritt ent­stehen aus den un­sor­tierten In­hal­ten der ein­zel­nen Rechts­pflichten­arten an­wender­orientiert struk­tu­rierte Über­sichts­lis­ten, die ein sinn­volles Zusammen­fassen ein­zel­ner Pflich­ten zu Gruppen, die ein­heit­lich um­ge­setzt wer­den können, er­lau­ben (siehe nach­stehen­des Bei­spiel).

    Gruppen­be­zeich­nung Be­last­endes Ar­beits­um­feld
    Ein­zel­bei­spiele Elektro­mag­netische Fel­der
    Radio­aktive Strah­lung
    Staub­be­last­ung
    Lärm­be­reich
    Ge­mein­same Ge­sichts­punkte - Kenn­zeich­nung des Ge­fahren­be­reichs
    - Zu­tritts­be­schränk­ungen
    - Tra­gen vor­ge­schrie­bener PSA
    - be­son­dere Unter­weisung
    Gruppen­be­zeich­nung Ein­zel­bei­spiele Ge­mein­same Ge­sichts­punkte
    Be­last­endes Ar­beits­um­feld Elektro­mag­netische Fel­der
    Radio­aktive Strah­lung
    Staub­be­last­ung
    Lärm­be­reich    		 - Kenn­zeich­nung des Ge­fahren­be­reichs
    - Zu­tritts­be­schränk­ungen
    - Tra­gen vor­ge­schrie­bener PSA
    - be­son­dere Unter­weisung
    Bild 5: Bei­spiele für eine Gruppe zu­sammen­ge­hören­der Un­ter­weisungs­pflichten

    CMK-CLEVER fasst also die un­sor­tierten In­halte der ein­zel­nen Rechts­pflichten­arten so zu Gruppen zu­sammen, dass sie effi­zient um­ge­setzt wer­den können


    4. Gren­zen von CMK-CLEVER

    Quali­tät der Be­ar­bei­tung der Ar­beits­listen:
    Die Er­geb­nisse der Rechts­da­ten­bank CMK-CLEVER, die dem Kun­den letzt­lich zur Ver­fügung ge­stellt wer­den, können na­tür­lich nur so gut sein, wie die Be­ar­beitung der Check­lis­ten er­folgt ist.
    Eine un­voll­ständige oder fehler­hafte Da­ten­ein­gabe führt zwangs­läufig zu fal­schen Er­geb­nissen.

    Aus­wahl der er­fassten Rechts­vor­schriften:
    Ein weiterer As­pekt soll schon hier be­wusst an­ge­sprochen wer­den:
    Schon die Aus­wahl der be­rück­sichtig­ten Rechts­vor­schriften stellt eine (be­wusste) Ein­schränk­ung dar, denn es sind nicht alle für ein Un­ter­nehmen (evtl.) rele­van­ten Rechts­vor­schriften ent­hal­ten, son­dern nur die, die un­ter dem Blick­winkel des rechts­kon­formen Be­triebs von An­lagen und Ein­richt­ungen ein­schließ­lich ein­ge­setzter Stoffe, Me­dien und Ma­terialien von Be­deutung sein können.
    Spezial-Rechts­ge­biete wie z.B. das Trans­port­recht, das (euro­päische) Recht des In­ver­kehr­bringens oder auch be­triebs­wirt­schaft­liche Vor­schriften wie das Aktien­ge­setz sind also in der Daten­bank nicht ent­hal­ten.

    Aus­wahl der auf­be­reiteten Rechts­pflichten­arten:
    Eine weitere Ein­schränkung be­trifft die Aus­wahl der ent­haltenen Pflichten­arten.
    CMK-CLEVER deckt nur die einer stetigen Auf­merk­sam­keit be­dürfen­den vier unter 'Schritt 2' ge­nannten Pflichten­arten ab.
    So wur­den bei­spiels­weise Be­schaffen­heits­an­forder­ungen oder Anzeige- und Ge­nehmigungs­pflichten be­wusst außen vor ge­lassen, denn diese Pflichten­art­en wer­den meist (ein­malig) in Form (z.B. von Projekten) um­ge­setzt und be­dürfen da­nach keiner wei­teren Auf­merk­sam­keit mehr.

    Zusammen­fassung zu den Gren­zen:
    Die Nutz­ung der In­halte des Rechts­pflichten­Navis kann also nicht das Lesen der Rechts­vor­schriften er­setzen, aber die Be­ar­beitung wird wesent­lich er­leichtert, durch die er­mög­lichte Vor­aus­wahl (er­zeug­tes Rechts­katas­ter) der wirklich zu­treffen­den Rechts­vor­schriften und die Auf­be­reitung der vier wesent­lichen Rechts­pflichten­arten.


    5. Vor­teile von CMK-CLEVER, dem Rechts­pflichten­Navi, auf einen Blick

    Trotz der vor­stehend be­schriebenen Gren­zen bietet CMK-CLEVER den ver­ant­wort­lichen Be­treibern große Vor­teile, so­wohl was die Quali­tät der ent­haltenen Da­ten als auch die aus der Nutzung resul­tierende Zeit­er­spar­nis be­trifft.

    Über­sicht­lich­keit:

    • Ein­facher Über­blick über die tat­säch­lich zu­treffen­den Rechts­vor­schriften und nur diese!
    • Ein­facher Über­blick zu be­steh­enden Rechts­pflichten
    • Pflichten­be­schreibung in der Sprache und Denk­weise der Ver­ant­wort­lichen
    • Ein­fache Zu­ord­nung der Zu­ständig­keiten zu den in­ter­nen Fach­stellen durch die Ein­teilung in Rechts­ge­biete.

    Zeit­er­spar­nis:

    • Kein Zeit­auf­wand mehr für das ständige Ver­fol­gen der sich laufend ändern­den Rechts­vor­schriften.
    • Ein­fache Um­setz­ung der Ein­zel­pflichten aller zu­treffen­den Rechts­vor­schriften durch die Zu­sammen­fassung in handlungs­orientierte Pflichten­module.
    • Auf­wands­reduzierung durch Dar­stellung von Zusatz­an­forderungen in Detail­regelungen gegen­über der ent­sprechenden Forderung in der allge­meinen Vor­gabe.

    Hohe Daten­quali­tät:

    • Pflichten­module, die das ab­decken, was ein er­mitteln­der Staats­an­walt meist als erstes hin­ter­fragt.
    • Ein­ge­ar­bei­tete Ver­knüpf­ungen zum EU-Recht da, wo sie für den An­wendungs­be­reich von Be­deutung sind.

    CMK-CLEVER, der clevere Weg zur Er­füllung recht­licher Pflichten!